Порядок объявления и установления режима зон экологического бедствия устанавливается
Порядок объявления и установления режима зон экологического бедствия устанавливается в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации. Основные правовые основания регулируются Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими нормативными актами. Данный порядок включает комплекс организационно-правовых и административных мер, направленных на выявление, установление и последующее регулирование деятельности в зонах экологического бедствия.
Порядок объявления и установления режима зон экологического бедствия устанавливается на основании следующих нормативных документов:
Федеральный закон № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Законодательные акты субъектов Российской Федерации;
Постановления Правительства Российской Федерации;
Санитарно-эпидемиологические нормативы.
Эти документы определяют критерии отнесения территорий к зонам экологического бедствия, процедуры установления режима ограничений и порядок осуществления государственного контроля.
Инициаторами объявления зоны экологического бедствия могут быть:
Органы исполнительной власти федерального уровня;
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации;
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;
Специализированные научные организации.
Для обоснования необходимости объявления зоны экологического бедствия проводится комплексная экологическая экспертиза, включающая:
Оценку состояния окружающей среды;
Анализ уровня загрязнения воздуха, почвы, водных объектов;
Оценку воздействия на здоровье населения.
Решение о признании территории зоной экологического бедствия принимается Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Основанием служат заключения экспертиз и предложения региональных властей.
Порядок объявления и установления режима зон экологического бедствия устанавливается с учетом особенностей каждого конкретного случая. Основные меры включают:
Ограничение или приостановление деятельности промышленных предприятий;
Введение санитарных и охранных зон;
Проведение мероприятий по ликвидации последствий загрязнения;
Обеспечение социальной защиты населения.
Режим зоны экологического бедствия может включать:
Запрет на строительство и хозяйственную деятельность;
Проведение обязательных мониторинговых исследований;
Установление специальных режимов природопользования;
Оповещение населения о мерах безопасности.
Контроль за соблюдением установленного режима осуществляется органами государственного экологического надзора, санитарно-эпидемиологического контроля и другими уполномоченными структурами. Нарушение режима влечет за собой административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственность включает:
Штрафы за нарушение установленных ограничений;
Приостановление деятельности предприятий;
Возмещение ущерба, причиненного окружающей среде и здоровью граждан.
В рамках режима зон экологического бедствия реализуются следующие мероприятия:
Очистка загрязненных территорий;
Рекультивация почв;
Восстановление водных объектов;
Комплексные санитарно-гигиенические меры.
Финансирование осуществляется за счет федерального и регионального бюджетов, а также средств природопользователей, виновных в загрязнении.